ПОСТАНОВЛЕНИЕ правительства Ленобласти от 17.04.96 N 164
"О ВЫПУСКЕ ОБЛИГАЦИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1996 г. N 164

О ВЫПУСКЕ ОБЛИГАЦИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях стимулирования жилищного строительства с привлечением средств юридических и физических лиц постановляю:

1. Утвердить прилагаемую концепцию жилищного займа Ленинградской области.
2. Центру по производству, эмиссии, учету и обращению ценных бумаг совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, департаментом финансов до 25 мая 1996 года провести организацию жилищного займа Ленинградской области, подготовить положение о выпуске, обращении и погашении облигаций жилищного займа, проспект эмиссии облигаций жилищного займа для государственной регистрации, договор с коммерческим банком "ФОРБАНК-СПБ" на выполнение функций финансового агента жилищного займа Ленинградской области.
3. Возложить на коммерческий банк "ФОРБАНК-СПБ" функции финансового агента по организации выпуска и размещения облигаций жилищного займа Ленинградской области, обслуживанию жилищного займа, а также в случае необходимости - по привлечению целевых кредитов на основании поручения правительства Ленинградской области.
4. Установить:
а) объем первого выпуска облигаций жилищного займа Ленинградской области в сумме 150 миллиардов рублей;
б) срок обращения облигаций жилищного займа Ленинградской области - до двух лет;
в) способ погашения облигаций:
- в форме объектов жилищного строительства;
- обмен на облигации последующих выпусков жилищного займа Ленинградской области и других займов.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства для проведения жилищного займа Ленинградской области обеспечить в месячный срок подбор и отвод в установленном порядке объектов незавершенного строительства и земельных участков для строительства жилья с учетом минимальных затрат на инженерную инфраструктуру.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.

Губернатор
А.Беляков



УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Ленинградской области
от 17.04.96 N 164

КОНЦЕПЦИЯ
ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Основной целью проведения жилищного займа Ленинградской области является развитие и стимулирование жилищного строительства в городах и населенных пунктах области путем использования нетрадиционных методов внебюджетного финансирования - размещения облигаций жилищного займа Ленинградской области .
Основными участниками жилищного займа являются:
правительство Ленинградской области ;
организация, выполняющая строительные работы на объектах жилищного строительства, создаваемых на средства жилищного займа ;
банк, осуществляющий реализацию облигаций жилищного займа, ведение реестра владельцев, организацию денежных потоков жилищного займа, управление запасным капиталом жилищного займа, погашение облигаций ;
физические и юридические лица, приобретающие облигации жилищного займа на условиях документов жилищного займа .
Облигация жилищного займа - именная бескупонная ценная бумага, имеющая номер и серию, выпускается в бездокументарной форме со сроком обращения - 24 месяца.
Форма реализации облигаций - аукцион или прямая продажа.
Облигация удостоверяет право ее владельца:
на приобретение квартиры , построенной на средства жилищного займа;
на обмен на облигации жилищного займа следующих выпусков.
Обеспечением облигаций являются:
средства запасного капитала жилищного займа;
зарезервированные в депозитарии финансового агента ликвидные ценные бумаги, принадлежащие эмитенту;
обязательство эмитента в случае незавершения в установленный срок строительства объектов жилищного займа погасить облигации жильем, строящимся на средства областного бюджета.
Выпуск в обращение облигаций осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации правилами выпуска и обращения ценных бумаг.
Объем эмиссии облигаций жилищного займа не должен превышать размера общей площади строящегося эмитентом жилья, являющегося объектом привлечения средств.
Облигации продаются с дисконтом . Цена продажи облигаций устанавливается котировальной комиссией жилищного займа, состоящей из представителей эмитента и финансового агента. Цена продажи облигации определяется текущими затратами на строительство объектов жилищного займа, затратами на проведением жилищного займа и спросом на облигации.
Цена продажи облигаций устанавливается отдельно для каждого этапа финансирования. Этапы финансирования устанавливаются в плане финансирования. Цена облигаций должна быть сопоставима с ценами готовой недвижимости с учетом отсроченного предоставления жилья в погашение облигаций.
Правительство Ленинградской области получает часть выпущенных облигаций в счет предоставленных им для осуществления жилищного займа объектов незавершенного жилищного строительства и земельных участков.
Пакет документов по организации жилищного займа включает в себя:
1. Адресную программу жилищного займа.
Адресная программа жилищного займа включает в себя объекты незавершенного строительства и земельные участки для строительства жилья с учетом минимальных затрат на инженерную инфраструктуру.
Адресная программа жилищного займа утверждается правительством Ленинградской области.
2. План финансирования строительства объектов жилищного займа.
План составляется на основе адресной программы жилищного займа в базовых ценах.
В плане финансирования устанавливаются этапы финансирования, которые указывают очередность финансирования строительства объектов жилищного займа. Каждому этапу финансирования соответствует определенный объем работ.
План финансирования является неотъемлемой частью договора эмитента с финансовым агентом займа, на основании которого финансовый агент перечисляет средства генеральному застройщику.
План финансирования утверждается правительством Ленинградской области.
3. Положение о выпуске, обращении и погашении облигаций жилищного займа.
Положение устанавливает основные условия выпуска, обращения и погашения облигаций жилищного займа и взаимоотношения участников жилищного займа. К выпуску и обращению допускаются облигации жилищного займа, проспект эмиссии которых прошел государственную регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации.
Положение о выпуске утверждается правительством Ленинградской области.
4. Проспект эмиссии облигаций жилищного займа.
Проспект утверждается губернатором Ленинградской области и регистрируется в министерстве финансов Российской Федерации.
5. План погашения облигаций жилищного займа.
План является приложением к проспекту эмиссии. Включает в качестве источников погашения построенное на средства жилищного займа жилье и средства запасного капитала жилищного займа.
План погашения утверждается губернатором Ленинградской области.
6. Договор эмитента и финансового агента жилищного займа.
Этим договором финансовому агенту жилищного займа поручается реализация облигаций, ведение реестра владельцев, организация денежных потоков займа, управление запасным капиталом займа и погашение облигаций. Для выполнения этих функций финансовый агент открывает специальный целевой счет займа, на котором накапливаются средства от продажи облигаций. С этого счета финансовый агент производит финансирование строительства объектов займа в соответствии с планом финансирования займа.
7. Договор эмитента с генеральным застройщиком.
8. Пакет типовых договоров жилищного займа .
Пакет документов разрабатывается финансовым агентом и согласовывается правительством Ленинградской области.